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Congruità della manodopera: le percentuali e il calcolo

La congruità della manodopera (DM 143/2021) chiede che il costo del lavoro denunciato alle Casse Edili non scenda sotto una percentuale minima del valore dell'opera: 14,28% per la nuova edilizia civile, 22% per la ristrutturazione di edifici civili, fino al 30% per il restauro. Vale per tutti i cantieri pubblici e per i privati da 70.000 euro in su. Se il conto non torna, il DURC di congruità non esce e il saldo si blocca. Qui sotto: la tabella ufficiale completa e il calcolatore per sapere subito se ci sei dentro.

di Nicola Busca, trent'anni di cantieri · Aggiornato il 2 agosto 2026

La tabella ufficiale delle percentuali minime

È l'allegato al decreto del Ministero del Lavoro n. 143 del 25 giugno 2021, che recepisce l'accordo delle parti sociali dell'edilizia del 10 settembre 2020. La percentuale si applica al valore complessivo dell'opera (per i lavori privati, al valore dichiarato in notifica preliminare o nel contratto):

Categoria di lavoriManodopera minima sul valore dell'opera
OG1 · Nuova edilizia civile (impianti e forniture compresi)14,28%
OG1 · Nuova edilizia industriale (esclusi impianti)5,36%
Ristrutturazione di edifici civili22,00%
Ristrutturazione di edifici industriali (esclusi impianti)6,69%
OG2 · Restauro e manutenzione di beni tutelati30,00%

Il calcolatore: sei congruo?

Metti il valore dei lavori e la categoria. Ti dice quanta manodopera deve risultare denunciata, come minimo, a fine cantiere.

66.000 €manodopera minima da denunciare su questo cantiere

Con 300.000 € di ristrutturazione civile, sotto i 66.000 € di costo del lavoro denunciato il cantiere non è congruo.

Il confronto ufficiale lo fa la Cassa Edile su CNCE EdilConnect, contando la manodopera tua e dei subappaltatori. Questo calcolo ti dice prima dove atterri: il numero vero resta il loro.

Come funziona la verifica, in quattro passaggi

  • Vale per tutti i lavori pubblici e per i privati con valore complessivo da 70.000 euro in su.
  • Conta la manodopera di tutta la filiera: la tua più quella dei subappaltatori, come denunciata alle Casse Edili. Il cantiere è registrato su CNCE EdilConnect.
  • Il momento della verità è il saldo finale: l'attestazione di congruità va chiesta prima di erogarlo. Se il rapporto manodopera/valore è sotto la percentuale, niente attestazione.
  • Se non sei congruo la Cassa Edile ti invita a regolarizzare entro 15 giorni: o dimostri costi di manodopera ulteriori con documenti, o versi la differenza. Altrimenti l'esito negativo va alla banca dati e il DURC online ne risente.

Il punto che nessuno dice: la congruità si gioca DURANTE, non alla fine

Quando la Cassa Edile ti scrive, il cantiere è finito e i giochi sono fatti. Se le ore denunciate non bastano, a quel punto puoi solo pagare la differenza o litigare coi documenti in mano. La partita vera si gioca mesi prima: sapere ogni settimana quante ore stai denunciando su quel cantiere e quanto valore stai maturando. Il rapporto fra i due numeri è la congruità che si sta formando.

È lo stesso registro che ti serve per il margine: le ore delle squadre caricate dal telefono, il SAL che dice quanto hai maturato, e il costo orario vero della tabella della manodopera. Chi tiene questi tre numeri in fila non scopre la congruità dalla lettera della Cassa Edile: la vede formarsi.

La congruità non è un modulo da compilare alla fine: è un rapporto fra due numeri che si muovono per tutto il cantiere.

Domande frequenti

La congruità vale anche per i lavori privati?

Sì, se il valore complessivo dell'opera è pari o superiore a 70.000 euro. Sotto quella soglia vale solo per i lavori pubblici, dove si applica sempre, a prescindere dall'importo.

Cosa succede se il cantiere non risulta congruo?

La Cassa Edile invita l'impresa a regolarizzare entro 15 giorni: si può dimostrare il costo di manodopera mancante con documentazione (per esempio lavorazioni particolari che hanno richiesto meno manodopera, o costi non transitati dalla denuncia) oppure versare la differenza. Senza regolarizzazione l'attestazione non esce, l'esito negativo viene segnalato e il DURC ne risente: per chi lavora in appalto pubblico o in subappalto è un blocco operativo.

La manodopera dei subappaltatori conta?

Sì: la verifica guarda l'intera filiera del cantiere. La manodopera denunciata dai subappaltatori si somma alla tua. Per questo conviene pretendere subappaltatori regolari con le denunce in ordine: se loro non denunciano, la congruità manca a te.

Come faccio a sapere prima se sono congruo?

Dividi la manodopera denunciata (tua più subappaltatori) per il valore dell'opera e confronta con la percentuale della tua categoria. Il calcolatore qui sopra fa questo conto. Il numero ufficiale però lo dà solo CNCE EdilConnect, dove il cantiere è registrato: il consiglio è controllare lì a metà cantiere, quando sei ancora in tempo a correggere.

Le ore denunciate e il valore maturato, sotto gli occhi ogni settimana

Dentro Portante le ore delle squadre entrano dal telefono e il SAL dice quanto stai maturando: il rapporto che decide la congruità lo vedi formarsi, invece di scoprirlo dalla lettera della Cassa Edile.

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